摘要：附件：1.建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）3.建设工程企业资质改革措施表建设工程企业资质标准框架确定后，启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。...

资质改革期间，我部正常受理工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业资质申请。

多项专业承包企业资质并入总承包资质

例如：机场道路工程专业承包资质、民航交通工程、机场弱电系统工程专业承包资质、机场目视助航工程专业承包资质并入民航工程施工总承包资质，且取得上述三项专业承包资质中的任意一项，均可用于延续民航工程施工总承包资质。

原来的：

住房城乡建设部办公厅关于公开征求《建筑工程企业资质标准框架（征求意见稿）》意见的通知

根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》（国办发[2019]39号），建筑工程企业资质类别和等级将大幅降低，根据要求，我部起草了《建筑工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，现征求意见向社会公开征集，有关单位和个人可于2020年7月17日前通过以下渠道和方式反馈：

1、邮箱：sgc@mohurd.gov.cn。

2、通讯地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部； 邮政编码：100835。

资质改革期间，我部正常受理工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业资质申请。

附件：1.建筑工程企业资质标准框架（征求意见稿）

2.建筑工程企业资质标准框架说明（征求意见稿）

3.建筑工程企业资质改革办法表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2020 年 7 月 2 日

附件2

建筑工程企业资质标准框架说明（征求意见稿）

一、改革思路

为保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免干扰企业正常生产经营，保障工程质量安全，同时维护工程勘察、工程设计、施工、和工程监理方面，按照“能减则合并”的原则，大幅缩减企业资质类别和级别。可通过市场自主选择和行业自行调整的企业资质类别——取消学科，对一些专业过于细化、业务范围相似、市场需求较小的企业资质类别进行合并，对一些设置过多的资质等级进行合并，降低资质等级。

2、改革内容

按照国务院深化“放管服”改革部署要求，大幅缩减企业资质类别和级别（具体改革措施见附件3）。 改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质，施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质及专业操作资质。 、工程监理资质分为综合资质和专业资质。

（一）工程勘察资质。 保留综合资质。 将4类职业资格和勘察劳动资格整合为岩土工程、工程测量、勘探检测3类职业资格。 专业资质等级降为A级、B级（勘探、测试专业资质不分等级），原C级资质并入相应的专业B级资质。

（二）工程设计资质。 保留综合资质。 整合部分行业资质。 其中，冶金行业和建材行业合并为冶金建材行业资质。 将轻纺织业、农林业、商品粮业合并为轻纺业、农林业、商品粮业和电子业、通信业、广播电视业。 电子通信和广播电视工业并入，石油天然气工业并入化工、石化、医药工业，军工工业并入机械工业，核工业并入电力工业。 ，资质等级降低为A、B级，原C级资质并入相应行业B级资质。 取消海洋行业及专业资质钢结构工程资质标准，相关企业可用同类行业资质替代。 整合化工、石化、医药、油气、电力、市政等行业原有专业资质，将资质等级降低为甲级、乙级，将原丙级资质合并为相应专业乙级资质； 取消其他行业的职业资格，并入相应行业资格，原甲、乙类职业资格并入相应级别行业资格，原丙类职业资格并入乙类行业资格。 将特种资质调整为一般专业资质，取消环境工程特种资质五类，并入环境工程专业资质。 资格等级降为甲级、乙级，原丙级资格并入相应的专业乙级资格。 保留第 3 类公司资格。

（三）施工资质。 施工总承包特级资质调整为施工综合资质。 取得原10类建筑施工总承包特级资质中的任意一项，可续展综合资质。 取得综合资质的企业可以承担各类、各级别的建筑施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

保留原有12类施工总承包资质，合并机场巷道工程专业承包资质、民用空管工程和机场弱电系统工程专业承包资质、机场目视助航工程专业承包资质取得民航工程施工总承包资质。 取得上述三项专业承包资质中的任意一项，可延续取得民航工程施工总承包资质。 建筑施工总承包资质等级降为甲级、乙级。甲级资质不限制本类承包业务规模。 原一级资质调整为A级资质，其他级别资质合并为B级资质。

保留基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质； 将原有专业承包资质整合为建筑装修装饰、建筑机电、公路工程、港口与航道工程、铁路工程、水利水电工程及一般专业承包资质； 专业承包资质不划分等级。

劳务企业资质调整为专业作业资质，不分等级由审批制改为注册制。

（四）工程监理资质。 保留综合资质。 取消水利水电工程、公路工程、港口航道工程等专业资质，其资质要求按照相关行业主管部门的规定执行。 取消农林工程监理资格。 建设单位委托农林工程监理服务时，不再有资质要求。 上述四项监理职业资格取消后，相关企业可以用同类专业的同级监理职业资格代替。 监理专业资格等级降为甲级、乙级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。 取消企业资格。

三、相关问题说明

（一）关于资质标准。 建筑工程企业资质标准框架确定后，将启动建筑工程企业资质管理规定和资质标准修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标。 原则上不再提高标准，最低资格可适当降低。 进入门槛。 多个资质合并的，以合并前的所有资质标准为准。 修订资质管理规定和标准时，将充分考虑资质类别减少对企业的影响。

（二）关于资格过渡期。 为减轻企业换证负担，原资质证书在2020年7月1日至2021年12月30日期间到期的，将延长至2021年12月31日。新资质标准发布后，适当过渡期确定企业资质。 期满后，实行简单换证，即根据新旧资质对应关系，直接颁发新的资质证书，不再重新验证资质。

（三）关于审批方式和权限。 在保持现有审批模式的同时，提高简政放权水平。 除综合资质外，全部审批下放至省级及以下相关主管部门（包括涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质钢结构工程资质标准，审批权限由部委确定）住建部会同国务院有关部门），进一步减少审批流程，提高审批效率。

（四）关于全国统一的建筑市场。 加快企业资质审批事项网上办理，实行申请审批全程网上办理，逐步实现企业资质审批“一站式服务”。 所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。 企业资质全国通用，严禁在各行业、各地区设置限制措施。

（五）关于配套措施。 在淡化企业资质管理的同时，进一步加强个人专业资质管理，完善建筑市场诚信体系，加快实施工程担保、工程保险制度，运用市场机制约束各方行为。项目建设。 同时，加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，持续规范建筑市场秩序。